1-й КОНСАЛТ ЦЕНТР Вызов консультанта
О КомпанииНаши УслугиОнлайн УслугиПолезная ИнформацияНаши Реквизиты

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 декабря 2007 г. N 858 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности


В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря-заместителя руководителя К.Л. Чайку.

 

Руководитель                                К.Б. Пуликовский

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.

Регистрационный N 10921

Приложение
к приказу Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 14 декабря 2007 г. N 858

Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

 

I. Общие положения

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

III. Административные процедуры

Приложение N 1 Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственных функций по осуществлению лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

Приложение N 2 Блок-схема исполнения административной процедуры "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении, оформление дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"

Приложение N 3 Образец заявления

Приложение N 4 Образец описи документов

Приложение N 5 Образец уведомления о выдаче лицензии

Приложение N 6 Образец уведомления об отказе в выдаче лицензии

Приложение N 7 Блок-схема исполнения административной процедуры "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии, продление действия лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"

Приложение N 8 Схема исполнения административной процедуры "Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"

Приложение N 9 Блок-схема исполнения административной процедуры "Приостановление действия и аннулирование лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"

Приложение N 10 Блок-схема административной процедуры "Ведение реестра лицензий на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании"

 

 

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции - лицензирование деятельности по экспертизе промышленной безопасности проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; зданий и сооружений на опасном производственном объекте; декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта (далее - деятельность по экспертизе промышленной безопасности).

2. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности по экспертизе промышленной безопасности осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430);

Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3436);

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 700);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 389 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2851);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 700);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 N 23, от 29 мая 2006 N 335, от 14 декабря 2006 N 767);

Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 г. N 61-А (зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2002 г. N 3968);

Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (в редакции изменения 1, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 01 августа 2002 г. N 48, зарегистрированным в Минюсте России 23 августа 2002 г. N 3720), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. N 64 (зарегистрировано в Минюсте России от 08 декабря 1998 г. N 1656);

Правилами экспертизы декларации промышленной безопасности (в редакции изменения 1, утвержденного постановлением Госгортехнадзора от 27 октября 2000 г. N 61, зарегистрированным в Минюсте России 30 ноября 2000 г. N 2476), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 07 сентября 1999 г. N 65 (зарегистрировано в Минюсте России 01 октября 1999 г. N 1920);

Правилами аттестации и основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 23 января 2002 г. N 3 (зарегистрировано в Минюсте России 17 апреля 2002 г. N 3378);

Положением о порядке продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 09 июля 2002 г. N 43 (зарегистрировано в Минюсте России 05 августа 2002 г. N 3665);

Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (в редакции приказа Ростехнадзора от 05 июля 2007 года, зарегистрированного в Минюсте России 23 июля 2007 N 9881), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. N 37 (зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2007 г. N 9133);

Положением о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 г. N 8 (зарегистрировано в Минюсте России 12 мая 2003 г. N 4524);

Положением о проведении экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России 09 октября 2001 г. N 44 (зарегистрировано в Минюсте России 31 января 2002 г. N 3214);

Положением по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России 04 марта 2003 г. N 5 (зарегистрировано в Минюсте России 28 марта 2003 г. N 4345);

Положением по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 23 октября 2002 г. N 62 (зарегистрировано в Минюсте России 06 декабря 2002 г. N 4001);

Положением о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 г. N 63 (зарегистрировано в Минюсте России 19 июня 2003 г. N 4746);

Положением по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 г. N 67 (зарегистрировано в Минюсте России 16 июня 2003 г. N 4686);

Положением о проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 21 июня 2002 г. N 34 (зарегистрировано в Минюсте России 19 августа 2002 г. N 3705);

Положением о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 16 января 2003 г. N 1 (зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2003 г. N 4394).

3. Государственная функция по осуществлению лицензирования деятельности по экспертизе промышленной безопасности исполняется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

4. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности включает в себя следующие административные процедуры:

рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем;

проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;

принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии;

контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

выдача копий документа, подтверждающего наличие лицензии;

выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;

продление срока действия лицензии;

приостановление действия лицензии;

возобновление действия лицензии;

аннулирование лицензии;

прекращение действия лицензии;

ведение реестра лицензий на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности и предоставление информации из реестра заинтересованным лицам;

ведение информационного ресурса, содержащего сведения из реестров лицензий;

обжалование действия (бездействия) должностных лиц Ростехнадзора при исполнении ими государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

5. Результатом лицензирования является решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, которое оформляется приказом Ростехнадзора, и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, содержащего следующие сведения:

1) наименование лицензирующего органа;

2) номер лицензии;

3) лицензируемый вид деятельности - деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

4) полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица;

5) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

6) идентификационный номер налогоплательщика;

7) адрес места нахождения и адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

8) срок действия лицензии;

9) решение лицензирующего органа (номер и дата)

Лицензия на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности предоставляется сроком на пять лет.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии".

6. Место приема заявлений и документов для получения лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, ее переоформления (продления), а также выдачи документов, подтверждающих наличие лицензии, должно быть оснащено стульями, столами, системами вентиляции или кондиционирования воздуха, компьютером с возможностью вывода документов на печать, выхода в сеть Интернет, а также печатными информационными документами.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, а также на Интернет-сайте Ростехнадзора, размещается следующая информация:

1) положение о лицензировании деятельности по экспертизе промышленной безопасности;

2) выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

3) текст настоящего регламента с приложениями;

4) блок-схемы (согласно приложениям NN 1, 2, 7, 8, 9, 10 к Регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

5) перечень документов, представляемых соискателем лицензии для оформления лицензии, а также необходимых для осуществления процедур продления срока действия лицензии, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;

6) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

7) график (режим) работы;

8) порядок получения консультаций и предварительной записи на прием;

9) банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

10) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация о ходе рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении должна быть доступной заявителям по устным обращениям, в том числе по телефону.

Публикация сведений, содержащихся в реестре лицензий на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности производится Ростехнадзором в режиме "on-line" на официальном Интернет сайте: www.gosnadzor.ru.

7. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение десяти дней с даты:

1) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

2) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении (продлении) лицензии, приостановлении, возобновлении ее действия;

3) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации.

8. Перечень документов, представляемых для получения лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности или ее переоформления (продления), а также требования к таким документам представлены в разделе III (пункты 12.1., 12.6, 12.7.) настоящего Регламента.

9. Условия и сроки исполнения государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности представлены в разделе III настоящего Регламента.

10. Основания для отказа в рассмотрении документа или в предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности представлены в разделе III (п.п. 12.1.5., 12.3.4.) настоящего Регламента.

11. Плата за исполнение государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзором не взимается.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или переоформление, уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;

предоставление лицензии - 1 000 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 100 рублей.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату в размере 10 рублей. Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

12. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.

Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственных функций по осуществлению лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, приведены в приложениях NN 1, 2, 7, 8, 9, 10 к Регламенту.

12.1. Рассмотрение заявления и документов о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Настоящая административная процедура осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от юридического лица в соответствии с нижеследующим порядком:

12.1.1. Рассмотрение заявления и документов о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляется в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Регламентом, в Ростехнадзор.

12.1.2. Заявление и документы для получения лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, поступившие от соискателя лицензии, в день поступления в Ростехнадзор принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии. Комплект документов может быть направлен соискателем по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении. Почтовый адрес Ростехнадзора: ул. Лукьянова, д. 4, корп. 8, Москва, 105066. Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет начальник отдела, осуществляющего лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

12.1.3. Для получения лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности соискатель лицензии (юридическое лицо) направляет или представляет в Ростехнадзор

следующие документы:

1) Заявление о предоставлении лицензии на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, в котором указываются:

полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;

2) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);

3) документ (копию документа), подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

4) копию документа, подтверждающего аттестацию эксперта в области промышленной безопасности.

Копия документа, не заверенная нотариусом, представляется с предъявлением оригинала. Ростехнадзор не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом.

Образцы заявления и описи документов приведены в Приложениях 3, 4 к Регламенту.

Все документы для лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности подаются на русском языке, либо имеют заверенный перевод на русский язык.

12.1.4. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы предоставляются по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 34, тел. (495)-911-64-18, 911-64-11. Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы: 9.00 - 18.00 (пятница 9.00 - 16.45). Обед - 12.00 - 12.45.

Заявление в день поступления в центральный аппарат Ростехнадзора регистрируется Управлением делами в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции, и в тот же день передается в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.

Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности должен организовать документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты начала и завершения его исполнения и подписи ответственного лица. Информация о ходе рассмотрения документов, представляемых для получения лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности или ее переоформления, должна быть доступна заявителям.

12.1.5. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 1 дня с даты получения документов из Управления делами назначает из числа сотрудников управления ответственного исполнителя. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены соискателю лицензии.

Ответственный исполнитель в течение 1 дня осуществляет проверку соответствия описи лицензионных документов фактически представленным документам. Копию описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляет (вручает) соискателю лицензии.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, внесение сведений о соискателе лицензии и лицензионных документов в базу данных по лицензированию.

В случае предоставления соискателем лицензии для получения лицензии документов не в полном объеме или несоответствия оформления документов требованиям Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в течение 5 дней с даты поступления документов направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление о выявленных нарушениях и о прекращении дальнейшего рассмотрения документов до их устранения, с приложением описи недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц.

Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности получает сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, от Федеральной налоговой службы в порядке, установленном Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585) и от 16 октября 2003 г. N 630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238).

В случае выявления несоответствия указанных сведений требованиям, установленным Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности вручает (направляет) соискателю лицензии мотивированный отказ в выдаче лицензии.

Соискатель лицензии имеет право повторно подать в Ростехнадзор заявление о предоставлении лицензии, при этом государственная пошлина за рассмотрение заявления не взимается.

12.1.6. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности после окончания проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, направляет лицензионные документы с сопроводительным письмом для рассмотрения в соответствующее отраслевое управление Ростехнадзора, уполномоченное рассматривать материалы и по результатам их рассмотрения подготавливать предложения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее ответственный исполнитель).

12.1.7. При необходимости рассмотрения лицензионных документов несколькими ответственными исполнителями Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности определяет одного из них головным.

12.2. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

12.2.1. Лицензионные материалы (со служебной запиской) в день поступления регистрируются в системе делопроизводства управления головного исполнителя в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции. В течение 1 дня после регистрации лицензионных материалов начальник (заместитель начальника) управления головного исполнителя назначает исполнителя, из числа сотрудников управления, по их рассмотрению.

Головной исполнитель (или по его поручению территориальный орган) в течение 5 дней по согласованию с соискателем лицензии назначает дату и место проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии следующих лицензионных требований и условий:

а) наличие в штате юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) как минимум одного эксперта, аттестованного в области промышленной безопасности в установленном порядке, для которого работа в данной организации является основной;

б) наличие в штате юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) как минимум одного работника, удовлетворяющего квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим проведение экспертизы соответствующего направления, для которого работа в данной организации является основной;

в) соблюдение лицензиатом правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О промышленной эксплуатации опасных производственных объектов";

г) обеспечение проведения аттестации работников лицензиата, осуществляющих деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.

12.2.2. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится территориальным управлением Ростехнадзора в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) Управления, должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

Распоряжение оформляется в срок не более 3 дней. В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, содержащихся в подпункте 12.2.1. Регламента, указываются:

номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;

наименование органа государственного контроля (надзора);

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью Управления копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица одновременно со служебным удостоверением.

Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать 5 дней.

По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) Управления составляется акт в двух экземплярах.

В акте указываются:

дата и место составления акта;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

дата и место проведения мероприятия по контролю;

сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях с указанием пункта нормативного правового акта, требования которого нарушены, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;

подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, осуществивших мероприятие по контролю, работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в лицензионном деле Ростехнадзора.

Второй экземпляр акта направляется в Управление головного исполнителя Ростехнадзора в срок не более 1 дня после подписания акта.

12.3. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии.

12.3.1. Ростехнадзор принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

12.3.2. Головной исполнитель по результатам рассмотрения лицензионных материалов и проверки возможности выполнения соискателем лицензионных условий и требований, готовит предложение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в виде проекта приказа, в котором содержатся следующие сведения:

наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

лицензируемый вид деятельности;

критерии отнесения к лицензируемому виду деятельности;

идентификационный номер налогоплательщика;

адреса осуществления лицензируемого вида деятельности.

12.3.3. Проект приказа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии, завизированный начальником (заместителем начальника) управления головного исполнителя и ответственными исполнителями, не позднее 40 дней с даты регистрации в Ростехнадзоре заявления о предоставлении лицензии, направляется в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.

12.3.4. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии головной исполнитель составляет служебную записку на имя руководителя Ростехнадзора с обоснованием причин отказа в предоставлении лицензии в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

12.3.5. Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии подготавливается головным исполнителем с обоснованием причин отказа в форме служебной записки на имя руководителя Ростехнадзора. Завизированные начальником (заместителем начальника) управления проект приказа и служебная записка передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в срок, указанный в п. 12.3.3. настоящего Регламента.

12.3.6. В течение 1 дня с даты подписания приказа и документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, головной исполнитель уведомляет об этом соискателя в письменной форме через средства связи и путем размещения соответствующей информации на Интернет-сайте Ростехнадзора.

Образцы уведомлений приведены в приложениях NN 5, 6 к Регламенту.

В течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа (или копии), подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, ответственный исполнитель Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

12.3.7. В течение 1 рабочего дня с даты подписания документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, либо уведомления об отказе в предоставлении лицензии, ответственный исполнитель Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности направляет все документы для внесения изменений в реестр лицензий и их архивирования в виде лицензионного дела.

Данные вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней, со дня получения соответствующих документов.

12.3.8. Лицензионное дело, независимо от того, предоставлена соискателю лицензия на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению в Управлении организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности или Управлении головного исполнителя Ростехнадзора вместе с соответствующими заключениями, копиями приказов, копиями и дубликатами документов, подтверждающих наличие лицензии, других документов с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии.

12.4. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Настоящая административная процедура исполняется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, в соответствии с нижеследующим порядком:

12.4.1. Мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляют территориальные органы Ростехнадзора.

В целях проверки выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности проводятся мероприятия по контролю за:

а) наличием в штате юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) как минимум одного эксперта, аттестованного в области промышленной безопасности в установленном порядке, для которого работа в данной организации является основной;

б) наличием в штате юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) как минимум одного работника, удовлетворяющего квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим проведение экспертизы соответствующего направления, для которого работа в данной организации является основной;

в) соблюдением лицензиатом правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

г) обеспечением проведения аттестации работников лицензиата, осуществляющих деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.

12.4.2. Плановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, утверждаемым руководителем территориального органа Ростехнадзора. Сведения о проведении плановых мероприятий по контролю размещаются на официальном Интернет-сайте Ростехнадзора в порядке, определяемом руководителем Ростехнадзора.

В отношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролю по каждому месту осуществления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, указанному в документе, подтверждающем наличие лицензии, проводится не более чем один раз в два года.

12.4.3. Внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее - внеплановые мероприятия по контролю) проводятся в следующих случаях:

1) при контроле исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений в результате планового мероприятия по контролю нарушений лицензионных требований и условий деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности;

2) получения информации по результатам технического расследования причин аварий и инцидентов о представлении лицензиатом заведомо ложных сведений и заключений экспертизы промышленной безопасности, приведших к возникновению аварии и инцидента;

3) получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о представлении лицензиатом заведомо ложных сведений и заключений экспертизы промышленной безопасности, что может созд

Опубликовано: 19.09.2011

© ООО «1КЦ» 2002-2017
Контактная информация        Лицензии и сертификаты
Москва Санкт-Петербург Екатеринбург Мурманск
8-911-1180886 8-981-7491808
(812) 412-4989
8-901-3160314 8-901-3155037
Наш индекс цитирования