1-й КОНСАЛТ ЦЕНТР Вызов консультанта
О КомпанииНаши УслугиОнлайн УслугиПолезная ИнформацияНаши Реквизиты

Зарубежный опыт управления отходами Корнилов А.М


Зарубежный опыт управления отходами

Корнилов А.М

Хабаровский государственный технический университет, г. Хабаровск

 

около 59%, текстильных

отходов — 51%, кости — 43%, изношенных шин — 31% (все показатели приведены

применительно к городскому населению на конец 1978 г.).

Успешная организация заготовки вторичного сырья и некоторых районах страны

обеспечивает достаточно высокий уровень сбора отдельных видов сырья. Так, в Эстонской ССР

заготавливается до 78% вторичных текстильных материалов от ресурсов, возможных к сбору, в

Молдавской ССР этот показатель составляет 77, в Азербайджанской ССР — 67%. Высокие

показатели достигнуты и по другим видам заготавливаемого сырья.

В этих союзных республиках функционирует развитая сеть приемных пунктов, широко

внедряются прогрессивные методы заготовки, работники системы вторичного сырья отличаются

высокой ответственностью и инициативностью, их труд хорошо организован.

Достигнутый уровень заготовки в значительной степени определяется наличием

потребителей вторичного сырья в районе. Так, в центральных областях страны потребителей

макулатуры больше, чем в Сибири и на Дальнем Востоке, а доставка ее из отдаленных районов

страны в центральные области приводит к большим транспортным издержкам. Поэтому

заготовительные организации, стремясь к снижению затрат на заготовку, ограничивают перевозку

на дальние расстояния. Вследствие этого удельный вес заготовки различных видов вторичного

сырья в различных регионах страны складывается неравномерно (табл. 1).

Таблица 1

(%)

Наименование предприятий Макула-

тура

Тряпье

шерстя-

ное

Тряпье

прочее

Вторич-

ные по-

лимеры

Прочие

отходы

Красногвардейское ПЗП (Москва) 85,8 1,9 5,5 0,1 6,70

Волгоградское ПЗП (Москва) 87,6 2,0 5,5 0,1 4,80

Гагаринское ПЗП (Москва) 81,7 2,3 8,4 0,22 7,38

Трест «Дальвостоквторсырье» 43,0 2,0 12,6 0,1 42,30

Трест «Новосибирсквторсырье» 69,3 2,4 4,7 — 23,60

Киевское ПЗП № 3 (Киев) 69,4 0,5 4,9 0,4 24,80

Красноярское ПЗП 41,2 2,0 7,5 0,1 49,20

Отсутствие близких потребителей макулатуры приводит к уменьшению ее доли в общем

объеме заготовки по ПЗП («Дальвостоквторсырье», Красноярское ПЗП). Поэтому для полного

сбора образующихся ресурсов вторичного сырья, а также соблюдения планируемых пропорций

видов заготавливаемого сырья необходимо не только развивать заготовительную сеть, но и созда-

вать перерабатывающие предприятия, учитывая при этом складывающиеся региональные

потребности в сырье и готовой продукции.

Себестоимость вторичного сырья определяется закупочной стоимостью сырья и

непосредственно расходами на заготовку. Структура затрат на заготовку складывается из

заработной платы заготовителей, затрат на вывоз и обработку, отчислений домоуправлениям и

горисполкомам.

 

 

Учитывая, что закупочная стоимость единицы (например, 1 т) вторичного сырья на период

действия принятой цены является величиной стабильной, для получения сравнимых показателей

все статьи затрат будут выражены в процентах от закупочной стоимости. Тогда удельный вес

затрат на заготовку по отношению к закупочной стоимости сырья равен: по средней полосе —

40%, по Сибири — 32,6, по Дальнему Востоку — 49, и среднем по стране — 38%.

Структура затрат на заготовку по районам страши приведена в табл. 2.

Таблица 2

(%)

Районы страны Зарплата

заготовите-

лей

Затраты на

вывоз и

прессование

Отчисления

домоуправ-

лениям и

горисполко-

мам

Средняя полоса 72,5 23 4,5

Сибирь 50,0 47 3,0

Дальний Восток 38,0 60 2,0

В целом по стране 60,4 36 3,6

Больший уровень заработной платы заготовителей в средней полосе (72,5%) объясняется

прежде всего тем, что доля вторичного сырья, заготавливаемого от населения, больше, чем в Си-

бири и на Дальнем Востоке. С другой стороны, в Сибири и на Дальнем Востоке выше затраты на

транспорт, что объясняется большими расстояниями пробега транспортных средств при перевозке

вторичного сырья. (Для средней полосы средний радиус пробега автотранспорта составляет около

12 км, а для Сибири и Дальнего Востока — 15—20 км). Кроме того, заработная плата

заготовителей вторичного сырья от населения формируется по прямой сдельной системе оплаты

труда и пропорциональна количеству заготовленного сырья, а поэтому значительно выше, чем при

заготовке от промышленных предприятий.

Удельный вес заготовки вторичного сырья от населения в общем объеме заготовки по

районам страны и средний радиус пробега автотранспорта приведены в табл. 3.

Таблица 3

Районы страны Заготовлено вторичного сырья, %

макула-

туры

текстиль-

ных

отходов

вторичных

полимеров

Средний

радиус про-

бега авто-

транспорта,

км

Средняя полоса

Сибирь

Дальний Восток

51

26

11

69

55

36

11

0

0

11

20

15

Основными показателями достигнутого технического уровня развития отрасли являются

структура основных фондов, фондоотдача, фондовооруженность и энерговооруженность

производства.

Анализ и сравнение указанных показателей с аналогичными показателями в других

отраслях позволяют оценить достигнутый

технический уровень и определить пути его повышения. Так, по величине фондоотдачи

предприятия вторичного сырья системы Госснаба СССР несколько отстают от предприятий

других отраслей промышленности, выпускающих аналогичную продукцию. Показатель

фондоотдачи в системе Госснаба СССР для переработки в 1,7 раза выше, чем для заготовки. Это

связано с тем, что при переработке вторичного сырья оборудование (основные фонды)

 

 

используется более эффективно и с большим коэффициентом загрузки (отношение фактически

отработанного времени в смену ко времени смены).

Фондоотдача на предприятиях системы Госснаба СССР за последние годы увеличилась,

что связано с внедрением современного оборудования для заготовки, обработки и переработки

вторичного сырья. Для дальнейшего повышения эффективности работы системы вторичного

сырья необходимо реконструировать и модернизировать отдельные предприятия, обновить их

основные фонды, укрупнить некоторые производства.

Трудоемкость заготовки и обработки вторичного сырья в 1,6 раза выше, чем переработки.

Такое положение является следствием использования малопроизводительного ручного труда в

заготовительных операциях. Трудоемкость продукции в других отраслях в 1,2—1,5 раза ниже, чем

в системе вторичного сырья. Комплексная механизация и автоматизация процессов заготовки и

переработки вторичного сырья являются одним из главных направлений снижения трудоемкости

выпускаемой продукции.

Удельный показатель потребления электроэнергии в расчете на одного работающего

(энерговооруженность труда) в среднем по предприятиям вторичного сырья составляет около 5

тыс. кВт-ч в год и может быть повышен путем внедрения современного оборудования и

технических средств механизации труда.

Эта задача поставлена XXV съездом КПСС: «...увеличить основные производственные

фонды в 1,4 раза, последовательно повышать долю их активной части — машин и оборудования».

Для заготовительных предприятий вторичного сырья она является актуальной, как видно из

данных, приведенных в табл. 4.

Таблица 4

Наименование предприятий

Удельный вес

оборудования в

основных фондах

предприятия, %

Красногвардейское ПЗП (Москва)

Волгоградское ПЗП (Москва)

Гагаринское ПЗП (Москва)

Владивостокское ПЗП

Красноярское ПЗП

28

27

7

11,5

17,1

Аналогичная картина имеет место и на других предприятиях вторичного сырья. Поэтому

задача увеличения активной части основных фондов на предприятиях вторичного сырья является

первоочередной и должна решаться в самые короткие сроки.

На основании анализа приведенного материала можно сделать следующие выводы:

- для повышения технического уровня предприятий и снижения затрат на обработку и переработку

вторичного сырья необходимо проводить дальнейшую реконструкцию действующих предприятий

и строительство новых высокомеханизированных, повышать концентрацию производства,

увеличивать долю оборудования в основных фондах предприятий и системы в целом;

- для повышения уровня заготовки вторичного сырья от населения необходимо расширять сеть

приемных пунктов, учитывая при этом региональные особенности отдельных районов,

транспортные условия, наличие действующих перерабатывающих предприятий и потребности

района в выпускаемой ими продукции;

- практика экономико-хозяйственной деятельности лучших предприятий системы вторичного

сырья убеждает в том, что выявление, внедрение и распространение прогрессивных методов заго-

товки, учитывающих социально-экономические особенности обслуживаемых регионов, являются

важным направлением дальнейшего повышения уровня сбора вторичного сырья от населения.

Организация заготовки вторичного сырья от населения

У населения накапливается значительное количество вторичного сырья, поэтому

 

 

организация его сбора представляет задачу большой практической важности.

Сбор вторичного сырья у населения гораздо более сложен и трудоемок, чем в компактных

источниках образования. Это объясняется несколькими причинами:

-индивидуальные держатели вторичного сырья не обязаны сдавать его заготовительным

организациям;

-сложившееся в течение десятилетий предубеждение к сбору "вторичного сырья и явно

недостаточная агитационно-разъяснительная и массово-воспитательная работа создали

своеобразный психологический барьер;

-отсутствие мест складирования вторичного сырья в квартирах, недостаточное количество

приемных пунктов, особенно в новых районах городов, сдерживают заготовку вторичного сырья

от населения;

-действующие заготовительные цены не оказывают влияния на семейный бюджет, поэтому по

мере роста благосостояния трудящихся население все меньше заинтересовано в сдаче отходов по-

требления.

Для повышения уровня сбора необходимо вести разъяснительную работу среди населения

о сдаче вторичного сырья заготовительным организациям, о том, что сданное и используемое в

промышленности вторичное сырье сохраняет материальные ресурсы страны, способствует охране

окружающей среды. Важная роль при этом отводится внедрению новых прогрессивных форм и

методов заготовки.

Каждому периоду свойственны свои формы и методы заготовки вторичного сырья от

населения, неизменной остается необходимость материального стимулирования. Следует

отметить, что _______подобная тенденция свойственна и зарубежным странам. Так, в ГДР

заготовительные организации поощряют постоянных сдатчиков различными сувенирами,

товарами хозяйственного назначения, канцелярскими товарами, игрушками и т. д.; для этого

имеется специальный фонд. В ЧССР распространена встречная продажа сдатчикам товаров

бытового и хозяйственного назначения. В ВНР стимулирование заготовок от населения произво-

дится путем организации лотереи, в которой разыгрываются туристические путевки, товары

народного потребления, а главным выигрышем является автомобиль. В Финляндии сдатчикам

макулатуры, помимо оплаты, выдаются особые боны, определенное количество которых дает

право на приобретение в специальных магазинах различных товаров (часов, грампластинок,

телевизоров и т. д.) на 30% дешевле, чем в обычных магазинах. Лица, сдавшие определенное

количество макулатуры, бесплатно обучаются на курсах иностранных языков.

Подобные способы стимулирования заготовок вторичного сырья, от населения

используются в Японии и ряде других капиталистических стран.

 

 

Заготовка вторичного сырья через приемные пункты-магазины

В последнее время в нашей стране наиболее распространенной формой заготовки от

населения явилось создание в крупных городах сети стационарных приемных пунктов-магазинов,

осуществляющих прием вторичного сырья и встречную продажу товаров широкого потребления.

По состоянию на 1 октября 1979 г. в районах заготовительной деятельности Госснаба СССР

открыло 1092 пункта-магазина.

Положительными сторонами организации пунктов-магазинов, подтвержденными опытом

их работы, являются:

- рост объемов заготовки;

- значительное улучшение качества заготавливаемого сырья;

- относительное сокращение численности работающих на единицу заготовленного сырья и на

рубль конечной продукции;

- привлечение в систему квалифицированных кадров;

- повышение культуры обслуживания;

- воспитательное _______воздействие на население.

С начала внедрения приемных пунктов-магазинов (октябрь 1974 г.), осуществляющих

заготовку вторичного сырья с использованием стимулирующих товаров, наблюдается

существенное увеличение заготовки макулатуры от населения. За этот период дополнительно к

плановым заданиям заготовлено 800 тыс. т макулатуры, что позволило обеспечить потребность в

ней на данном этапе.

Этот метод был перенесен и на заготовку вторичных текстильных материалов, что

позволило также увеличить их объем. Однако в настоящее время наблюдается дефицит вторичных

текстильных материалов в ряде районов и по стране в целом. Поэтому в дальнейшем будет более

подробно описан опыт заготовки вторичных текстильных материалов в обмен на стимулирующие

товары в отдельных районах страны.

Увеличение объема заготовок вторичного текстильного сырья через, приемные пункты-

магазины и обычные пункты в 1978 г. характеризуется следующими данными (табл. 5).

Из таблицы видно, что через приемные пункты-магазины в Москве и Ленинграде заготавливается

шерстяного тряпья почти в 2—4 раза больше, чем через обычные приемные пункты. Тряпья

прочего в Москве заготавливается через приемные пункты-магазины почти в 1,5 раза, в

Ленинграде — в 3—4 раза больше, чем через обычные приемные пункты.

Открытие трестом «Казвторсырье» в период с 1975 по 1979 г. 71 пункта-магазина явилось

одной из основных причин увеличения объемов заготовки вторичных текстильных материалов на

62%.

Следует отметить, что переход на рассматриваемый метод заготовки не дает существенного

роста объемов заготовки в целом, а приводит к некоторому перераспределению поступления

вторичного сырья от источников его образования (значительно снизились объемы поступления

вторичного сырья от нештатных заготовителей, жилищно-коммунальных организаций и

предприятий). Однако неоспоримым является резкое улучшение качества сырья. В пункты-

магазины от населения поступают вторичные текстильные материалы более высокого качества:

как правило, простиранные, сухие, в основном со споротыми пуговицами, молниями и

застежками. Это приводит к снижению затрат на их последующую обработку.

 

 

Таблица 5

(по данным ВИВРа)

Среднеме- В том числе

сячный

объем

заготовки

шерстяное

тряпье

прочее

тряпье

Города Вид приемного

пункта

т % т % т %

Москва

Ленинград

Пункт-магазин

Обычный пункт

Пункт-магазин

Обычный пункт

5,64

3,60

7,80

2,00

156

100

390

100

2,16

1,13

2,30

0,50

191

100

460

100

3,48

2,47

5,50

1,50

141

100

367


Опубликовано: 07.02.2011

© ООО «1КЦ» 2002-2017
Контактная информация        Лицензии и сертификаты
Москва Санкт-Петербург Екатеринбург Мурманск
8-911-1180886 8-981-7491808
(812) 412-4989
8-901-3160314 8-901-3155037
Наш индекс цитирования