1-й КОНСАЛТ ЦЕНТР Вызов консультанта
О КомпанииНаши УслугиОнлайн УслугиПолезная ИнформацияНаши Реквизиты

Справка по практике рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением претензионного или иного досудебного порядков урегулирования споров


 Справка по практике рассмотрения вопросов,
связанных с соблюдением претензионного или иного
досудебного порядков урегулирования споров

Одним из необходимых условий реализации права на обращение в арбитражный суд по отдельным категориям дел является соблюдение обязательного досудебного порядка, предусмотренного законом или договором (ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Анализ судебно-арбитражной практики показывает, что судьи часто сталкиваются с различными проблемами при установлении факта его соблюдения (несоблюдения) лицами, участвующими в деле, причем решение таких вопросов не характеризуется единообразием судебных мнений.
Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понима-ется одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирова-ния спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд.  
Требование (претензия) заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения спо-соба защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством, облекается в фор-му письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, оплатить задолженность или выплатить проценты и т.д.), обстоятельства, на которых основываются требования, доказа-тельства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора.
  Факт направления претензии еще не может свидетельствовать о том, что истцом со-блюден предусмотренный договором досудебный порядок разрешения спора.
Соблюдение как претензионного, так и иного досудебного порядка урегулирования спора в случаях, когда соблюдение данного порядка обязательно в силу закона или догово-ра, при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд должно быть подтверждено документально (подп. 8 п. 2 ст. 125, подп. 7 п. 2 ст. 126 Арбитражного процессуального ко-декса Российской Федерации). Перечень конкретных документов, которые должно прило-жить лицо, обращающееся в арбитражный суд, указаны в соответствующих законах, регла-ментирующих отдельные виды правоотношений. К документам, направленным ответчику, должно прилагаться и доказательство их отправки (или вручения). При этом отсутствие таких доказательств автоматически приводит к невозможности рассмотрения дела по существу.
При рассмотрении спора арбитражный суд должен установить:
а) предусмотрен ли претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора федеральным законом для данной категории дел;
б) установлен ли претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора самими сторонами в договоре, из которого возник спор. При этом текст соответствующего положения договора не должен вызывать никаких сомнений в намерениях сторон установить обязательный претензионный порядок урегулирования возможных споров;
в) наличие доказательств соблюдения истцом указанного претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.
Если отсутствие доказательств соблюдения претензионного порядка обнаружен су-дом при решении вопроса о принятии дела к производству, то суд выносит определение об оставлении заявления без движения и назначает срок для устранения недостатков. Если в данный срок не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления ис-кового заявления без движения, арбитражный суд возвращает исковое заявление (ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Если же арбитражный суд установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральным законом или договором, после принятия иска к производству, то исковое заявление должно быть оставлено без рассмотрения (ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). До применения ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд предлагает истцу предоставить доказательства соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.
При этом необходимо учитывать следующее.
Направление ответчику претензии после подачи искового заявления в арбитражный суд не свидетельствует о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора. Представление в арбитражный суд данной претензии в порядке устранения обстоятельств, послуживших в соответствии с п. 7 ст. 126, ч. 1 ст. 128 Арбитражного процессуального ко-декса Российской Федерации основаниями для оставления искового заявления без движе-ния, влечет согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления.
Если обстоятельство, свидетельствующее о направлении претензии ответчику после подачи искового заявления в арбитражный суд, будет установлено только после принятия заявления к производству, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения (п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) .
Досудебный порядок урегулирования споров обязателен в двух случаях:
1) когда он предусмотрен федеральным законом;
2) когда он предусмотрен договором между сторонами спора.
 Рассмотрим первый случай. Перечень федеральных законов, в которых преду-смотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, достаточно широк.
Классический пример обязательности досудебного порядка урегулирования спора предусмотрен п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из содер-жания которого истец обязан до обращения в арбитражный суд с исковым заявлением об изменении или расторжении договора направить ответчику предложение об изменении или расторжении договора, оформленное в письменном виде. Соответственно право на обращение в арбитражный суд с требованием об изменении или расторжении договора в судебном порядке возникает у истца только по истечении установленного законом либо договором срока, а при его отсутствии – тридцатидневного срока.
В п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» закреплено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так, в связи с несоблюдением истцом вышеуказанного порядка в деле № А60-2478/2008 суд первой инстанции оставил исковое заявление о расторжении договора арен-ды нежилого помещения без рассмотрения, исходя из следующего.
Случаи, когда арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора арен-ды, предусмотрены ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанная норма права также устанавливает, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
По смыслу ст. 619 и п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации пись-менное предупреждение должно быть получено арендатором, чтобы он имел возможность исполнить договорное обязательство, в разумный срок.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, установленном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции указал, что истец не принял надлежащих мер, которые гарантировали бы получение ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения (вручение под расписку, направление заказным письмом или с уведомлением о вручении).
Представленное истцом в качестве такого доказательства уведомление от 17 января 2008 г. № 4 суд первой инстанции не принял в качестве надлежащего доказательства, так как факт получения указанного уведомления ответчиком не подтвержден. Уведомление с подписью получателя отсутствует. Вручение извещения вахтеру, на что имеется ссылка в ответе почты, не может свидетельствовать о получении почтового отправления самим адресатом, и, следовательно, о его возможности исполнить требования, изложенные в предупреждении арендодателя. Другое ценное письмо от 12 февраля 2008 г., направленное обществом в адрес предпринимателя, также последним не получено, извещение вручено вахтеру.
Суд апелляционной инстанции отменил определение суда первой инстанции об ос-тавлении без рассмотрения, сделав вывод о соблюдении досудебного порядка урегулирова-ния спора, сославшись при этом на то, что уведомления о расторжении договора направля-лись обществу заказными письмами с уведомлением по фактическому адресу предпринимателя, а то обстоятельство, что предприниматель уклонялся от получения корреспонденции, не свидетельствует о несоблюдении обществом досудебного порядка урегулирования спора.
Суд кассационной инстанции отменил судебный акт суда апелляционной инстанции, оставив в силе определение суда первой инстанции на основании следующего. Ввиду вру-чения извещения вахтеру и отсутствия доказательств получения такого извещения самим предпринимателем, нельзя сделать однозначный вывод о том, что такое извещение было получено арендатором, и что он имел возможность исполнить обязательство в разумный срок.
Таким образом, факт получения арендатором письменного предупреждения арендода-теля о необходимости исполнения договорного обязательства и расторжении договора аренды не подтвержден, следовательно, истцом не соблюден досудебный порядок урегули-рования спора по требованию о расторжении договора аренды (ст. 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем суд правомерно в соответствии с п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставил исковое заявление общества без рассмотрения.
В другом деле №А60-7525/2007, оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении требования о расторжении договора, в то время как заявленные истцом денежные требования вытекают из требования о расторжении договора.
Проанализировав доводы истца, суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции правомерными.
В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Пунктом 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора по требованию о расторжении договора, соблюдение которого в данном случае является обязанностью истца.
Доказательств соблюдения требований п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Утверждение истца о том, что предложение о расторжении договора заявлено в пре-тензии за исх. от 9 марта 2007 г., не соответствует содержанию указанного документа, по-скольку в данной претензии истец адресует ответчику предложение вернуть авансовый платеж, а также выплатить пени за просрочку исполнения обязательства; иных предложений, выражающих волю истца, претензия не содержит.
Таким образом, данная претензия обоснованно не принята судом в качестве доказа-тельства соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с правилами ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Аналогичные правила действуют и при заявлении требования об изменении условий договора (п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обязательный досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен также, на-пример, при понуждении стороны к заключению договора (ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Истец по делу №А60-43233/05 мотивировал свое требование об обязании ответчика заключить договор аренды нежилого здания со ссылкой на ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно п. 4 которой право обратиться в суд с требованием о по-нуждении заключить договор возникает только после уклонения другой стороны от его за-ключения. Однако обязанность по направлению оферты (проекта договора) до обращения в суд истцом не была исполнена и доказательств уклонения ответчика от заключения догово-ра истцом также не было представлено. В связи с несоблюдением истцом досудебного по-рядка его исковое заявление было оставлено судами без рассмотрения на основании п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Еще одним показательным примером несоблюдения досудебного порядка является де-ло №А60-13566/07, в ходе рассмотрения которого суд первой инстанции оставил исковое заявление без рассмотрения, указав при этом, что истцом не соблюден досудебный порядок предъявления требования, предусмотренный статьями 63, 64 Гражданского кодекса Россий-ской Федерации.
В отношении ликвидируемого юридического лица установлен досудебный порядок предъявления требований по денежным обязательствам, процедура которого предусмот-рена законом, а именно статьями 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
Пунктом 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комис-сия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о со-ставе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Таким образом, для составления промежуточного баланса после истечения срока для предъявления требований кредитору необходимо обратиться к ликвидационной комиссии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Фе-дерации бремя доказывания обстоятельств по обращению в порядке досудебного включе-ния требований в реестр требований ликвидируемого юридического лица возложено на истца.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о несоблюдении истцом претензионного порядка.

Досудебный порядок урегулирования спора также предусмотрен п.1 ст. 797 Граждан-ского кодекса Российской Федерации и ст. 120 Устава железнодорожного транспорта Рос-сийской Федерации , согласно которым до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозки груза, к перевозчику должна быть предъявлена претензия. К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие предъявленные заявите-лем требования.
Так, при рассмотрении спора по делу №А60-10029/07 суд отклонил доводы ответчи-ка о несоблюдении истцом претензионного порядка исходя из следующего.
До обращения истца с иском в суд истец предъявил ответчику претензию от 10 ноября 2006 г., которая содержала требование об уплате стоимости утраченных по вине ответчика деталей. К претензии были приложены копии акта общей формы от 20 июня 2006 г., копия железнодорожной накладной, копии накладной, счета-фактуры. Претензию ответчик полу-чил, что подтверждается материалами дела. Тем самым, истцом был соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора.
Из материалов дела следует, что на момент предъявления иска стоимость гайки воз-росла до 13700 руб. То обстоятельство, что истец в исковом заявлении указал стоимость гайки не 9800 руб., а 13700 руб., не может рассматриваться как несоблюдение претензион-ного порядка урегулирования спора, так как истец вправе на основании ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить ответчику для возмещения стоимость детали по рыночной цене на момент предъявления иска, поскольку закон не связывает сам порядок урегулирования спора с суммой заявленных требований.
Таким образом, оснований для оставления без рассмотрения требований истца по при-чине несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора по п. 2 ст. 148 Арбит-ражного процессуального кодекса Российской Федерации не имелось.
В другом деле №А60-3427/2007-С3 судебными актами было отмечено, что ходатай-ство ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с неприложением истцом к претензии железнодорожных накладных, по которым он заявил свои требования, подлежит отклонению.
Факт направления истцом в адрес ответчика претензии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Непредставление с претензией накладных не может считаться несоблюдением претензионного порядка, поскольку такие последствия не преду-смотрены ст. 120 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.
Досудебный порядок урегулирования спора также предусмотрен Налоговым кодексом Российской Федерации.
Так, суды, рассматривая дело №А60-34613/2007 , пришли к выводу о несоблюдении заявителем досудебного порядка урегулирования спор в силу следующего.
Согласно п. 2 ст. 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается документ, под-тверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в доб-ровольном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязатель-ном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уп-латой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Фе-дерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
В п. 5 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Согласно указанной статье при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Право налоговых органов по осуществлению контроля уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлено п. 1 ст. 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
При этом п. 2 ст. 25 данного Закона непосредственно предоставлено органам Пенси-онного фонда Российской Федерации право на взыскание в судебном порядке недоимки по страховым взносам и пеней.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплатель-щик обязан самостоятельно исполнить обязанность исполнить обязанность по уплате нало-га, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки следует учитывать трехмесячный срок, установленный ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, 60-дневный срок, предусмотренный п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из изложенных норм следует, что Налоговым кодексом РФ предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров, вытекающих из налоговых правоотношений, который за-ключается в направлении налогоплательщику соответствующего требования.
Поскольку суду не представлено доказательств направления требования об уплате сбора, то вывод суда о несоблюдении управлением досудебного порядка урегулирования спора является правильным.

Обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен и иными нормативными актами, в частности п.1 ст. 104 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, ст. 124 Воздушного кодекса Российской Федерации, ст. 403 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации , ст. 12 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» и др.

Рассмотрим второй случай. Если обязательный досудебный порядок урегулиро-вания спора предусмотрен не в законе, а в договоре, то в этом договоре должно быть ясно указано, спор по какому вопросу требует такого порядка.
Предусмотренная договором необходимость соблюдения претензионного порядка урегулирования спора обретает правовое значение в процессуальных целях только при воз-можности однозначно определить четкий механизм направления, рассмотрения претензии и ответа на нее.
В некоторых случаях суды ошибочно квалифицируют определенные условия договора как претензионную процедуру. Однако самые общие формулировки о совместном рассмотрении сторонами договора возникших споров не могут рассматриваться как устанавливающие претензионный порядок.
В тексте договора должна быть формулировка именно о необходимости соблюдения обязательного претензионного порядка урегулирования споров, связанных с исполнением (заключением, изменением или расторжением) договора. Зачастую встречающиеся в тексте договора фразы «споры должны разрешаться сторонами путем переговоров» или тому по-добное не являются условием претензионного порядка. Переговоры являются одной из форм урегулирования конфликта, но вместе с тем закон не содержит требования об обяза-тельном соблюдении такой процедуры, равно как и иных альтернативных способов урегу-лирования споров, хотя введение аналогичного правила в отношении обязательного соблюдения всех альтернативных способов, возможно, также могло бы способствовать сокращению количества споров, доходящих до суда.
Так, в деле №А60-6399/2007, оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что исковые требования общества вытекают из договора аренды транспортных средств, предусматривающего досудебный порядок урегулирования споров, в то время как доказательств соблюдения которого истцом в суд не представлено.
Однако суд кассационной инстанции с выводами суда первой инстанции не согла-сился, поскольку федеральным законом не предусмотрен досудебный порядок урегулиро-вания данной категории споров, а предусмотренная п. 11.1 договора аренды транспортных средств возможность разрешения спора, возникшего из настоящего договора, путем перего-воров между арендатором и арендодателем не означает обязательный досудебный (претен-зионный) порядок.
В другом деле №А60-4340/07 суд апелляционной инстанции , оставляя без изменения решение суда первой инстанции , отклонил доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком.
Согласно пунктам 6.4, 6.5 договора поставки, заключенного спорящими сторонами, «споры, возникшие между сторонами при исполнении договора, разрешаются путем пере-говоров. При недостижении согласия путем переговоров споры разрешаются в Арбитраж-ном суде Свердловской области».
В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при тол-ковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержа-щихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Условие, изложенное в пунктах 6.4, 6.5 договора, нельзя расценить как установление сторонами претензионного порядка разрешения споров по договору, поскольку при указа-нии на претензионный порядок урегулирования спора в договоре сторонами должен быть согласован порядок направления и рассмотрения претензий либо писем, направленных на урегулирование разногласий.
Следующим условием претензионного или иного досудебного порядка является уста-новление сроков рассмотрения претензии. Важным обстоятельством для установления фак-та соблюдения или несоблюдения претензионного порядка является то, что обязанность должника ответить на претензию должна быть очерчена временными рамками. Такое пра-вило будет являться гарантией соблюдения прав обоих субъектов спора, поскольку позво-лит не только определить границы между добровольным и принудительным способом за-щиты нарушенных прав, но и защитить интересы каждого субъекта от злоупотреблений со стороны контрагента.
Необходимо также иметь в виду, что сроки, предусмотренные договором, могут быть сколь угодно длинными, но истец обязан ждать ответ на претензию, а в случае его отсутст-вия - истечения всего срока, предусмотренного договором.
В деле №А60-3981/2008 суд апелляционной инстанции отменил решение суда пер-вой инстанции , посчитав, что представленные истцом документы не могут быть расцене-ны в качестве соблюдения истцом претензионного порядка.
В соответствии с Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации сто-роны заключили договор оказания услуг, в пункте 8.1 которого предусмотрели претензион-ный порядок урегулирования споров.
Истец в рамках соблюдения претензионного порядка направил ответчику претензию, однако, не дожидаясь от ответчика ответа на претензию, истец до истечения предусмотрен-ного договором 30-дневного срока на рассмотрение претензии письмом сообщил, что отзы-вает претензию.
Доказательств направления в адрес ответчика другой претензии либо получения отве-та о результатах рассмотрения отозванной претензии в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.
Следовательно, представленные документы не могут быть расценены судом соблюде-нием истцом претензионного порядка и в соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитраж-ного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление оставлено без рассмотрения.
Еще одним условием досудебного порядка урегулирования спора является предостав-ление расчета суммы претензии, если она подлежит денежной оценке.
Так, в деле №А60-6510/07 суды обоснованно не приняли в качестве доказательства соблюдения истцом претензионного порядка по урегулированию спора о взыскании убыт-ков и процентов письма от 25 декабря 2006 г., от 16 января 2007 г., от 6 февраля 2007 г., по-скольку указанные письма не содержали требований о взыскании убытков и процентов. Письмо от 28 февраля 2007 г. не содержит сведений об основании возникновения ответст-венности ответчика в виде возмещения убытков, причинную связь между фактом, послу-жившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и при-чиненными убытками, размер убытков.
Довод истца о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязан-ность истца предоставлять расчет убытков, суды признали необоснованным.
При предъявлении требования о взыскании убытков взыскатель обязан доказать осно-вание возникновения ответственности в виде возмещения убытков, причинную связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками, размер убытков (ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Необходимо также учитывать, что в случае обращения истца с требованиями о взы-скании с ответчика как основного долга, так и неустойки претензионный или иной досудебный порядок должен быть соблюден по отношению ко всем требованиям.
Так, исковые требования по делу №А60-31787/2007 в части взыскания неустойки ос-тавлены судами без рассмотрения в связи со следующим.
Согласно п. 6.4 договора поставки, заключенного между истцом и ответчиком, сторо-нами предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров по разногласиям, воз-никающим в процессе исполнения данного договора. И лишь в случае невозможности раз-решения разногласий предусмотрены их рассмотрение в арбитражном суде по месту нахо-ждения ответчика.
В подтверждение соблюдения претензионного порядка, истец представил претензию без номера от 8 октября 2007 г., содержащую требование о возврате суммы предваритель-ной оплаты, перечисленной истцом платежным поручением № 439 от 17 мая 2007 г., в течение 5 календарных дней на расчетный счет истца, с указанием, что в случае отказа в удовлетворении претензии либо не ответа на претензию, истец обратится в арбитражный суд с иском о взыскании суммы предварительной оплаты, а также штрафных санкций согласно условиям договора.
Конкретных, обозначенных соответствующей суммой и расчетом требований о взы-скании штрафных санкций (пени) данная претензия не содержит. Упоминание о возможно-сти применения в последующем к ответчику такой меры ответственности не является предъявлением конкретного имущественного требования и не означает соблюдение обяза-тельного претензионного порядка, установленного заключенным сторонами договором. Таким образом, согласованный сторонами досудебный порядок разрешения спора истцом в части требования о взыскании штрафных санкций (пени) не соблюден.

Недостаточная формальная урегулированность процедуры претензионного или иного досудебного порядка дает возможность недобросовестным субъектам при обращении в суд злоупотреблять своими правами, предоставленными договором для урегулирования спора на досудебном этапе.
Однако исходя из анализа судебно-арбитражной практики можно сделать вывод, что суды редко применяют ч. 1 ст. 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Фе-дерации, согласно которой в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участ-вующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.
09.10.08


 



Опубликовано: 10.07.2009
© ООО «1КЦ» 2002-2017
Контактная информация        Лицензии и сертификаты
Москва Санкт-Петербург Екатеринбург Мурманск
8-911-1180886 8-981-7491808
(812) 412-4989
8-901-3160314 8-901-3155037
Наш индекс цитирования